"看病难、看病贵"已成为社会热点问题。但是，导致"看病难、看病贵"的原因是多方面的，我国各级政府和相关部门，都在探讨解决这个事关群众根本利益的全社会难题。卫生信息化对缓解"看病难、看病贵"问题，能产生怎样的正面影响和积极作用？3月15日，记者约请卫生部信息化领导小组办公室主任、卫生统计信息中心主任饶克勤与中国信息化杂志社执行社长王学武，就有关问题进行了对话。
    卫生信息化不仅仅是传统意义上的计算机网络建设

    王学武：您好，饶主任！难得有求教您的机会。关于卫生信息化，我记得在《全国卫生信息化发展规划纲要（2003-2010年）》中有这么几句论断，"卫生改革与发展迫切需要加快信息化建设，信息化不仅能促进各项改革措施的落实，也能推动卫生改革的深化"。我想请您谈谈，"十五"以来，卫生信息化实践促进了哪些改革措施的落实，对推动卫生改革的深化发挥着怎样的作用？

    饶克勤：卫生改革发展需要加快卫生信息化建设，卫生信息化建设能够促进和推动各项改革措施的落实和深化，两者是相辅相成的。卫生信息化发展对于促进和推动各项卫生改革措施的落实与深化，有两个层面上的意思，一个是政策层面上，另一个是管理层面上。

    王学武：可不可以讲得具体点？

    饶克勤：在政策层面上，卫生改革发展政策应该建立在认真研究和深刻认识社会主义市场经济条件下，城乡居民对卫生服务需要、需求的变化规律和卫生工作自身规律的基础上。基本规律的认识需要翔实的数据分析和正确的循征方法。

    王学武:对不起，我对卫生领域比较外行，能讲得朴素些吗？

    饶克勤：卫生信息化建设不仅仅是传统意义上的计算机网络建设，而是更注重利用计算机和网络技术来提升卫生管理水平、卫生服务效率，方便和快捷地服务于人民群众。2003年SARS流行，我们感觉到最深刻的教训之一就是信息不通、指挥不灵，缺乏突发事件应急反应的机制，导致当时许多防控政策和措施得不到落实。党中央、国务院要求我们用三年左右的时间，建立国家疾病信息系统和突发公共卫生事件应急反应机制。我们正在加快努力实现党中央、国务院的要求。从已经完成的国家疾病监测信息系统来看，的确发挥了相当重要作用，很大程度上提升了我们应急反应能力和决策水平。

    过去十年，我们在全国范围内连续三次开展了以家庭健康询问为重点的卫生服务调查，详细掌握了城乡居民医疗卫生服务需要、需求、利用及其变化的规律，揭示出当前卫生改革发展中的问题以及产生问题的原因，引起了社会对看病难、看病贵问题的广泛关注，为新一轮卫生改革和政策出台提供了依据。

    王学武：您还没有谈到卫生信息化对卫生管理层面的意义。

    饶克勤：在管理层面上，卫生信息化建设同样加快了对不合理管理制度的改革。还是以疾病监测信息系统建设为例，在SARS以前，我国传染病报告是逐级报告汇总，即最基层医疗机构发现传染病后，填传染病报告单邮寄到县卫生防疫站，县卫生防疫站统一录入计算机并汇总成为报表，再逐级上报汇总，最后到中央。这一报告过程即使在SARS流行的关键时期，从基层报告到中央平均需要8天时间！你要知道SARS的潜伏期才4天左右，两个SARS的潜伏期呀！SARS靠什么控制？即使报告上来的数据，也不知道在逐级汇总中漏掉多少。就是这个管理水平，当时谁也没有办法。后来提出必须改变逐级汇总的办法，基层医疗单位用网络直报方式直接报告，同一时间各级卫生行政和疾病预防控制机构可以了解到疫情发生情况。这实际上是用计算机和网络技术来改革传统管理方法最好的证据，破除了层层报告的局限，避免了层层对数据的干预。卫生信息化建设和发展，必然促进卫生改革的不断深化，反过来卫生改革发展又对信息化建设产生新的需求。